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时间：2013-10-24 点击：
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“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，在党中央、国务院的正确领导下，我国通信业紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的目标，认真落实应对国际金融危机的各项政策措施，积极开展3G建设及业务应用，大力推进TD产业化、商业化进程，加快通信业转型步伐，市场竞争格局得到进一步优化，全行业保持平稳健康发展，成为加速国家工业化进程、提升国家信息化水平和建设全面小康社会的重要力量。
“十一五”期间，我国基础电信企业业务收入达到8600亿元，电话用户达到10.61亿户，互联网网民达到3.84亿，提前实现“十一五”发展目标。继固定电话和移动电话之后，互联网网民和宽带接入用户也双双实现跨越增长，到2008年就已跃升全球第一。
一、“十一五”时通信业成就辉煌
“十一五”期间，我国通信业积极应对外部环境变化，适应大部门制改革，完成电信企业重组，发放第三代移动通信牌照，积极应对全球金融危机带来的困难，推进“两化融合”、“三网融合”等国家宏观决策，积极发展TD-SCDMA，促进行业转型升级，“十一五”期间，行业持续保持平稳较快发展，为经济社会发展和信息化建设做出了重要贡献。
（一）通信业保持平稳较快发展，网络基础设施竞争力总体跃升
“十一五”规划目标提前完成。2009年，基础电信企业业务收入达到8600亿元，电话用户达到10.61亿户，互联网网民达到3.84亿，均已提前实现“十一五”发展目标。继固定电话和移动电话之后，互联网网民和宽带接入用户也双双实现跨越增长，到2008年就已跃升全球第一。
通信基础设施建设迈向新台阶。建成覆盖全国、全球最大的信息通信网络。到2009年，通信光缆网络总长度达826.7万公里，其中长途光缆线路84万公里。我国基础电信企业互联网宽带接入端口已达1.36亿个，互联网国际出口带宽达866 Gbps，拥有7条登陆海缆、20条陆缆，总容量超过1600Gb。我国99.3%的乡镇和91.5%的行政村接通了互联网，96.0%的乡镇接通了宽带。2009年1月，我国政府开始发放第三代移动通信(3G)牌照，目前3G网络已基本覆盖全国。移动互联网正快速发展，互联网将惠及更广泛的人群。
（二）基础战略性作用日益突出，对经济社会支撑作用显著提高
有力促进经济增长。“十一五”期间，基础通信企业累计投资近1.5万亿元，有力带动了经济增长。电信业业务收入年均增长9.2%，对GDP直接贡献率平均达到1.8%。2009年3G直接投资1609亿元，带动GDP增长343亿，间接带动1413亿，直接创造就业岗位26万，间接创造就业岗位67万。
新兴网络经济蓬勃发展。行业辐射倍增作用明显增强，推动了传统产业改造升级和现代服务业发展。基于信息通信网络的新型经济迅速勃兴，成为国民经济新的增长点。2008年互联网服务市场规模接近1500亿元，形成一批初具国际影响力的骨干企业。
全面服务民生和社会发展。普及率大幅度上升。到2009年底，移动电话普及率达到56.3%；互联网普及率达到28.9%。通信资费持续下降，综合价格水平自2005年以来下降31.6%。业务种类日益丰富，服务水平不断提高，用户权益保护日趋完善，服务满意度稳中有升。村通工程取得明显成效，农村普遍服务水平大幅度提升。到2009年底，全国99.86%的行政村和93.4%的20户以上自然村通电话。通过向政府、企业、城乡家庭提供信息化应用服务，促进全社会实现效率提升和成本节约，加速了国民经济和社会信息化进程，有力推动了我国向信息社会迈进。
全面履行企业社会责任。主要通信企业都建立和完善了企业社会责任的管理体系，将社会责任理念和要求全面融入企业发展战略和日常经营管理，实现了履行社会责任与公司经营的有效结合。
（三）电信体制改革取得新突破，市场竞争格局持续优化
全业务竞争的市场格局初步形成。2008年，组建工业和信息化部，着力推进信息化与工业化融合，为通信业发展指明了转型升级方向，开辟了广阔新空间。基础通信业进行了新一轮重组，并适时发放了3G牌照，形成了中国电信、中国移动和中国联通全业务运营和竞争的新格局。
互联网和增值通信企业竞争力提升。目前，互联网和增值通信业务市场已形成2万余家企业充分竞争的格局，造就了腾讯、阿里巴巴、百度等具有国际竞争力的优秀企业。
（四）行业转型取得积极进展，助推“两型”社会建设效果良好
结构转型和优化升级初见成效。2009年，非话业务收入占总收入的比重已超过40.0%。互联网和增值通信企业效益不断提升。融合性新业务发展加快。截止到2009年底，上海已经成为全球最大的IPTV本地网并且是唯一用户规模过百万的城市。
网络资源共建共享效果显著。积极推进共建共享，不断提高通信基础设施利用率。仅2009年，基础通信企业减少重复投资就超过100亿元。
节能减排降耗成绩斐然。通过利用各种创新的软、硬件，网络效能获得显著提高，节能、减排、降耗效果明显，带动了低碳经济的发展。
（五）技术业务创新全面展开，TD-SCDMA产业化进程明显加快
新技术蓬勃发展。技术创新实现重大突破，网络宽带化取得积极进展，IP化演进成效显著，下一代互联网研究部署稳步推进，基础传输网向超高速、超宽带、智能化方向发展。
基于互联网的应用模式不断创新。物联网、云计算、三网融合等基于互联网的新技术、新业务、新形态不断涌现。移动互联网快速发展。
我国自主知识产权的TD-SCDMA大规模商用。建立了较为完整的产业链，形成了TD-LTE的国际演进标准，创造了我国信息通信技术领域自主创新的成功典型，为构建我国完整通信产业链、提升核心能力奠定了重要基础。
（六）通信和网络信息安全保障能力显著提升，在重大活动保障和突发事件处置中发挥重要作用
通信业在抗击特大自然灾害中发挥了突出作用。在抗击南方雨雪冰冻灾害、“5.12”汶川特大地震、“4.14”玉树地震中确保了重要通信的畅通，为抢险和抗震救灾做出了突出贡献。
在重大活动保障和突发事件处置中作出了应有贡献。为2008年北京奥运会、残奥会、2009年国庆60周年和2010年上海世博会等重大活动提供了安全可靠的网络与信息安全保障，在新疆和藏区维稳工作中发挥了重要作用，为维护国家安全和社会稳定作出了贡献。
二、通信业的发展展望
“十一五”时期，我国通信业在建设与发展中取得的辉煌成绩，为“十二五”时期通信业的深入发展打下了良好的基础并积累了宝贵的经验。 “十二五”时期，通信业要抓住历史的发展契机，进一步落实科学发展观，着力打造支撑经济社会发展转型的关键网络基础设施，发展壮大信息网络等战略性新兴产业，推动国民经济和社会信息化水平全面提升；着力提升服务“两化”融合的能力和水平，加速通信业结构调整和转型升级，实现通信业做大做强；着力缩小城乡通信水平差距，深化普遍服务机制和内涵，服务社会主义新农村建设；着力保障网络和信息安全，提升应急保障能力，维护社会稳定。为建设全面小康社会提供有力支撑，促进经济社会又好又快发展。
“十二五”期间，我国将加快光纤宽带网络、下一代互联网和新一代移动通信基础设施建设，基本建成宽带、融合、泛在、安全的新一代通信基础设施。
“十二五”期间，我国将着力推动通信产业科技的整体性突破和跨越式发展，在重要的技术领域拥有大量自主知识产权的核心技术，基本建立较为完善的科技创新体系。
“十二五”期间，我国将着力推动信息网络和信息技术广泛应用，促进传统产业改造升级，发展数字内容产业，推广行业智能化应用，推进三网融合取得实质进展，信息网络产业经济不断壮大。
“十二五”期间，我国将着力推动电信普遍服务从“行政村通”延展到“自然村通”，普遍服务内容逐步从语音业务扩展到互联网业务，基本实现村村通宽带。
“十二五”期间，我国将着力突破网络信息安全核心关键技术，基础网络、重要信息系统和关键应用安全可控，应急通信保障能力和公众信息网络抗毁能力大幅提升，网络信息安全保障能力显著增强。
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(来源：中国信息产业网 ）
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